福建省林业厅高度重视大力支持森林公安基层基础建设

    为深入贯彻落实国家林业局、公安部和福建省委、省政府对“三基”工程建设的部署要求，近日，福建省林业厅印发《关于进一步加强森林公安基层基础建设的通知》（闽林公[2007]1号），在全省林业系统内对森林公安的基层基础工作作出进一步的安排部署。
    一、加强领导，落实责任
    公安基层所队处在维护社会稳定的最前沿，是建设与维护和谐社会的第一道防线，基层基础工作与民警的基本素质，直接关系到公安队伍的战斗力，直接关系到保护森林和野生动植物资源、维护林区社会和谐稳定的能力。加强森林公安基层基础建设，是森林公安机关的一项重要任务，也是林业部门的一项重点工作。各级林业主管部门必须从构建和谐社会的要求出发，切实增强政治意识、机遇意识和责任意识，紧紧抓住各地党委、政府高度重视、大力支持公安“三基”工程建设的有利时机，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强公安基层基础建设的意见》要求，把基层基础建设作为推进整个森林公安工作和队伍建设的一件大事来抓。各级林业主管部门要成立“三基”建设领导小组，负责组织、协调“三基”建设工作，为森林公安基层基础建设提供坚强的组织保证。各级林业主管部门的主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓、其他领导一起抓，真正把基层基础建设摆在突出位置，一抓到底。各地要建立目标责任制，对省厅批转省森林公安局《关于加强基层基础建设工作方案》和省森林公安局转发《公安部关于抓基层打基础苦练基本功的指导意见》所提出的各项工作任务，要逐项细化，逐项明确责任人，确保工作落实。
    二、强化指导，确保进度
    各级林业主管部门要加强对森林公安基层基础建设的指导，制定实施方案，完善推进措施，建立激励机制，加强检查督促，确保森林公安基层基础建设扎实、深入、有效开展。各级林业主管部门在下达工作任务、制定发展目标时，一定要科学合理、切实可行、便于操作，决不能搞一刀切，努力形成符合各地实际、各具特色的“三基”工程建设发展思路。要制定基层基础建设考评标准，对“三基”工程建设情况进行专项考评和检查验收，把对“三基”工程建设的重视程度、工作力度和工作实效纳入年度综合工作中进行考评，对工作扎实、进展快、成效显著的，予以表彰；对行动迟缓、措施不力、工作成效不大的，予以批评。省厅将派出督导组对各地森林公安基层基础建设情况进行检查和督导。设区市林业局也要派出督导组开展督导，并将检查结果上报省厅。
    三、突出重点，典型示范
    森林公安“三基”建设总体目标是，通过实施“三步走”战略，进一步激发基层活力，提高基层战斗力，使基层整体实力明显增强，基层森林公安队伍的整体素质、执法水平和做群众工作的能力明显提高，基础工作进一步夯实，基层警务信息化、勤务实战化、执法规范化、队伍正规化、保障标准化程度大幅度提高，森林公安事业长远发展的基础更加坚实。今年是森林公安“三基”建设的关键年，各级林业主管部门要结合当地实际情况，抓住“三基”工程建设中存在的突出问题和薄弱环节，找准切入点和突破口，集中力量，攻坚克难，努力形成新的工作亮点。一要积极争取编制，增加警力，充实一线，努力解决一线警力不足等问题。二要加大基层警务装备和基层民警个人防护装备的建设力度，尽快为基层派出所配备必需的交通工具、通讯工具、科技装备和个人防护装备，进一步改善基层警务保障条件。三要加快派出所办公用房建设步伐，把无房派出所建设纳入当地政府基本建设规划，分期分批建设，力争在2008年底前基本解决无房派出所办公场所问题。四要帮助解决基层派出所规格、职级问题，更加注重选拔任用基层干部。今后凡是提拔所长、中层领导干部和调入机关工作的民警，必须要有基层派出所工作经历，鼓励广大民警在基层建功立业。各地在“三基”建设中要注意培养、发现、宣传和推广一批不同层级、不同类型的先进典型，发挥其示范作用，把典型引路作为推动“三基”工程建设的重要手段和方法，以点带面，推动工作健康、深入开展。
    四、加大投入，稳步推进
    各级林业主管部门要认真贯彻落实《国务院办公厅关于解决森林公安及林业检法编制和经费问题的通知》（国办发[2005]42号）精神，努力争取当地党委、政府及有关部门的支持，全面落实县级森林公安机关公用经费保障标准，将各项公安经费特别是正常办案经费纳入各级财政预算，并随着经济发展逐年有所增加。提高森林公安机关公用经费保障标准，并安排一定资金用于表彰先进单位和个人。要进一步加大基层派出所的经费投入，将森林公安机关服装经费、枪支弹药费、专线电话租金、特别业务费等列入县级财政补贴，并对侦破大要案件和处置重大突发事件所需专项经费，实行专项报批、专项安排，财政部门重点保障。加快森林公安派出所装备等基础建设步伐，采取省级补助一点、市级配套一点、县（区）投入一点的做法，为基层建设提供资金支持。要认真落实“金盾工程”建设资金，建立现代化的森林公安综合信息网络，实现派出所日常业务工作管理信息化，进一步提升林区治安应急防控打击一体化的水平。